近年來(lái),在十八屆五中全會(huì)提出將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之一和拉薩市委、市政府提出“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的背景下,市城市管理委員會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,不斷推進(jìn)拉薩市城鎮(zhèn)污水垃圾處理各項(xiàng)目落地,為保護(hù)好拉薩的碧水藍(lán)天、綠水青山貢獻(xiàn)了力量。

一是運(yùn)行市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。為加快城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、無(wú)害化、資源化,拉薩市政府授權(quán)委托市城市管理委員會(huì)與安徽盛運(yùn)機(jī)械股份有限公司簽署生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,協(xié)議約定以BOT方式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸,總投資約6.3億元。其中,項(xiàng)目一期投資4.6億元,于2014年4月開(kāi)工建設(shè)。2017年8月,拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期開(kāi)始試運(yùn)行。2018年2月,拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期正式運(yùn)行。試運(yùn)行以來(lái),拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠共焚燒生活垃圾15.68萬(wàn)噸,上網(wǎng)電量2420.03萬(wàn)kW/h。

二是穩(wěn)步推進(jìn)市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目。為推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高拉薩市生態(tài)文明水平,拉薩市從2012年5月開(kāi)始向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目試點(diǎn)城市,歷經(jīng)3年,于2015年5月19日正式申報(bào)成功,被列為國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理第五批試點(diǎn)城市,并在項(xiàng)目上獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資10862.96萬(wàn)元,處理規(guī)模為近期80噸/天、遠(yuǎn)期150噸/天,于2018年3月16日啟動(dòng)土建工程建設(shè),預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)行。

三是推進(jìn)污水行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。拉薩市污水處理廠一期位于拉薩市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),占地75畝,設(shè)計(jì)日處理能力5萬(wàn)噸,總投資為12210萬(wàn)元,現(xiàn)由西藏碧水源環(huán)境科技有限公司運(yùn)營(yíng)管理。柳梧新區(qū)污水處理廠建成于2012年,位于貢嘎機(jī)場(chǎng)高速路入口檢查站北側(cè),占地面積50畝,設(shè)計(jì)日處理量為3000噸,由柳梧新區(qū)管理委員會(huì)運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)污水處理廠的監(jiān)督管理,確保污水處理排放達(dá)標(biāo)。市城市管理委員會(huì)定期、不定期前往各污水處理廠進(jìn)行檢查,針對(duì)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知,督促整改落實(shí);要求各污水處理廠做好運(yùn)行臺(tái)賬工作,每月提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)表;督促各污水處理廠對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面排查,精心保養(yǎng)各類設(shè)施。上半年,市城市管理委員會(huì)共開(kāi)展實(shí)地檢查4次、下發(fā)整改通知2份,檢查出的問(wèn)題目前已全部整改到位。今年上半年,拉薩市污水處理廠一期處理污水991.91萬(wàn)立方,日均處理污水5.42萬(wàn)立方;柳梧新區(qū)污水處理廠處理污水46.91萬(wàn)立方,日均處理污水0.26萬(wàn)立方。

存在的問(wèn)題。一是由于拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)場(chǎng)垃圾量800余噸/日,超過(guò)設(shè)計(jì)處理量700噸/日,導(dǎo)致市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。目前,拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾庫(kù)庫(kù)存量約8000余噸。二是尚未辦理拉薩市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目相關(guān)土地手續(xù),影響了建設(shè)進(jìn)度。三是主城區(qū)采用雨污合流排水方式,雨水將污水濃度稀釋,既不利于污水處理污水處理細(xì)菌培養(yǎng),又增加了污水處理壓力。四是仍有大量污水直排拉薩河,水資源保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

下一步,市城市管理委員會(huì)將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)區(qū)、市九屆三次全委會(huì)精神,立足“五大發(fā)展”理念,以“環(huán)境立市”為抓手,以建設(shè)“團(tuán)結(jié)美麗健康幸福新拉薩”為目標(biāo),著力在以下三個(gè)方面下功夫。一是著力在提高生活垃圾焚燒率上下功夫。將啟動(dòng)拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目二期建設(shè)工作,力爭(zhēng)2019年9月份進(jìn)入調(diào)試階段。二是著力在實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理上下功夫。將積極與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),辦好項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),爭(zhēng)取2018年底如期建成并運(yùn)行市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目。三是著力在推進(jìn)城區(qū)雨污分流上下功夫。將聯(lián)合拉薩市住建局對(duì)全市排水管網(wǎng)進(jìn)行摸底調(diào)研,科學(xué)編制《拉薩市排水專項(xiàng)規(guī)劃》,實(shí)施排水體系改造工程,提高污水處理率。